下楼见党员、遇事有协商、老幼皆无忧……走进夏县夏都温泉社区，随处可见党群服务、邻里互助的温暖图景。作为新城复合型社区，这里曾面临小区分散、服务滞后、群众诉求难落地等治理难题。如今，依靠一套“一核四微”党建治理体系，社区独居老人的降压药有人帮买，孩子的作业有人辅导，连小区“飞线”充电的顽疾也被居民议事会“议”没了。

近年来，夏都温泉社区党总支以党建引领为核心，以微组织、微阵地、微管理、微力量为支撑，将党组织服务延伸到社区治理的各项工作中，推动难题逐一破解，民生暖意持续升腾。

织密组织微阵地，扎根群众生活圈

7月5日一大早，该社区居民李庚林带着办理高龄津贴的相关资料来到社区便民服务大厅。工作人员帮助老人填好表格、复印好资料，老人确认签字，整个过程仅用了十分钟。一楼的老年人活动区俨然成了“老年迪士尼”。“以前，我们就像‘游击队员’，排练没有固定场所，总要看天气。”正在该社区党群服务中心舞蹈室带着队员排练新编扇子舞的李淑云笑道，“现在有了空调舞蹈室，冬暖夏凉，别提有多舒服了。”

该社区下辖6个居民小区，共划分9个治理网格，常住居民2102户5080人。前些年，因为社区没有物业公司，遇到老旧小区管线破损、路灯失修等琐事，群众只能到居委会反映寻求解决；老党员散居各个楼栋，组织生活难以集中开展，党员先锋模范作用发挥受限，党组织和群众之间隔着一段“办事距离”。

面对“基层党组织根基扎不牢，为民服务就容易浮于表面”，该社区党总支坚持常态化入户走访、全域摸排民情，靶向推出“小区建支部、楼栋设党小组、单元设党员中心户”工作体系，把党组织体系触角延伸至每一栋居民楼、每一个单元。

依托6个居民小区建立党支部，其中功能性党支部3个，按片区、楼栋、单元细分13个党小组；择优推选群众威信高、责任心强、乐于奉献的党员担任党员中心户，让群众身边的“熟人党员”成为联系党群、化解矛盾、收集诉求的中坚力量。

各党小组依托小区党群服务站设立固定服务阵地，由党员中心户牵头，常态化上门走访、动态收集群众急难愁盼，建立民情台账、实行销号管理、闭环推进落实。

该社区金泉名邸小区去年冬季供暖管道突发破裂，该居民楼党小组组长第一时间赶赴现场安抚居民，同步对接施工队伍抢修，在最短时间内恢复正常供暖。禹泽苑小区路面有一个大坑影响居民日常出行，居民反映后，社区工作人员立即与物业公司协商并完成修补。

如今，该社区6个小区党支部、13个党小组实现全域覆盖。近一年，该社区累计收集群众民情民意106条，办结化解103条，问题解决率达97.2%。从“群众跑社区”到“党员进家门”，基层党组织存在感、公信力在一次次敲门走访、一件件民生实事办结中持续提升。

不等群众提诉求，服务“跑”在需求前

走进该社区党群服务中心，二楼不时传出孩子们的阵阵欢声笑语。科普实验区，学龄儿童正专注地操作磁力片，探索力学奥秘；二年级学生乐乐正在自习室写作业，旁边的小书架上摆满了绘本；写完作业的孩子们聚在隔壁的科普空间，玩起了各种模型……“以前暑假，孩子要么在家玩手机，要么在小区疯跑。”家长张女士表示，“现在，这里有大学生志愿者辅导作业，还有科普活动和各种文艺活动，孩子天天嚷着要早来。”

“暑假期间，围绕‘学业辅导+素质拓展’双主线，社区设计了作业辅导、课外阅读、科普活动、红色教育、剪纸绘画、户外研学六大课程模块。”该社区党总支书记韩宁表示，为了助力青少年快乐成长，社区聚焦留守儿童监护缺位、课业无人辅导、情感缺少陪伴等难题，在联动职能部门、招募大学生志愿者的同时，将辖区健身队、舞蹈队、旗袍队等文艺团体编成6支“微组织”，为孩子们上艺术课。

健身队党员安水玉等人给托管班孩子教授舞蹈；鼓舞队党员薛艳红等人给孩子开设音乐课，传授乐理知识与打击乐技巧；旗袍队党员李淑云等人带孩子剪纸做手工。党员们既是文艺表演者，又是公益授课老师，拓宽了基层微组织服务内容，充分点燃孩子们的艺术学习热情。

在基层治理中，该社区聚焦“一老一小”两大重点群体，推出分层分类精细化暖心服务，转变“坐等群众上门反映问题”的被动模式，以看得见、摸得着的民生温度架起党群干群“连心桥”。

针对社区独居、空巢老人出行不便、日常采买困难、线上业务不会操作等实际困难，该社区全面摸排建立独居老人专项台账，分类梳理日常购药、生活代办等需求清单，组建党员帮扶专班，推行服务窗口前移、便民事项上门代办制度，安排党员志愿者专职充当“跑腿代办员”。

独居老人任大爷子女常年在外务工，他因行动不便无法线下办理养老保险待遇资格认证，社区工作人员主动上门操作，定期帮其购买降压药，贴心周到的服务让老人连连称赞：“社区工作人员比家里亲人想得还周到。”

近一年，该社区依托党群服务阵地持续开展爱心义剪、健康义诊、假期托管、文艺汇演、窗帘清洁等惠民活动138场次，服务群众超万人次，党群服务中心日均接待居民百余人次。上门陪伴、代办服务、公益课堂等一件件小事，让民生温度直达群众心坎。

打破“党支部独唱”格局，把活力聚成合力

车辆乱停乱放、非机动车充电难、楼道“飞线”充电……曾经，这些安全隐患是各小区居民反复投诉的共性难题，仅靠社区工作人员单打独斗，整改成效难以长效维持。为此，该社区全面推行居民议事协商机制，搭建由党员、居民代表、物业公司人员共同参与的议事平台，围绕停车位短缺、充电设施不足等问题共商解决方案。

通过集体商议，该社区将小区闲置空地改造为公共停车场，并规划集中充电区域，新建充电桩21处、规范停车位160个，推选居民自治管理员统一管护。改造过程中，党员带头清理场地杂物，居民自发参与地面划线、设施安装，仅一个月便完成全部工程，小区环境面貌、公共秩序实现显著改观。

基层治理绝非社区党组织的“独角戏”，而是多方力量共同参与的“大合唱”。为拓宽群众参与渠道，该社区用好新媒体宣传矩阵，持续宣传志愿服务典型事迹，培育孵化各类基层微自治组织，整合驻区单位在职党员、居民志愿者多方力量下沉一线参与治理。

目前，辖区9家驻区单位346名在职党员、200余名居民志愿者常态化投身安全巡逻、矛盾调解、公益义诊、儿童托管等志愿服务。依托共建共治力量，该社区新建两座公厕、协助居民加装11部电梯，建成2300平方米标准化健身休闲场地，群众居住品质持续提升。

邻里互助新风在社区蔚然成风。端午佳节，干群齐聚一堂包粽子，走访慰问独居老人；盛夏时节，志愿者为环卫工人、快递员送上消暑绿豆汤……多元参与、守望相助的基层治理新格局逐步成型，邻里关系更加和睦，社区治理更有活力。

从“群众跑社区”到“党员进家门”，从“等诉求”到“找需求”，从“独角戏”到“大合唱”，在这里，“治理密码”藏在一张张民情台账里，融在一次次的敲门声中，群众的幸福，是看得见的笑脸、摸得到的温暖、听得见的欢歌。

本报记者 韩维元

编辑：王亚坤