中共芮城县委副书记、芮城县人民政府县长 王德谋

黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自擘画、亲自部署的重大国家战略，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省、市关于黄河流域生态保护和高质量发展各项决策部署，以“一城两区三门户”目标和思路为引领，紧扣芮城县“135”战略定位，统筹生态综合治理、产业迭代升级、城乡融合发展，全力争当黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设排头兵。

坚持“生态立县”，在守绿增绿中夯实高质量发展根基

习近平总书记在山西考察时强调，黄河流域各省区都要坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，不利于黄河流域生态保护的事，坚决不能做。芮城县北依中条山、南邻母亲河，坐拥81.58公里沿黄岸线，全境处在黄河流域重点管控范围，是黄河中游关键生态节点、黄土高原水土保持重要生态功能区。我们立足多元地貌特征，坚持系统观念、全域统筹、标本兼治，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续厚植生态本底。

聚焦山河提质，筑牢生态屏障。加强中条山生态保育，传承“新愚公”高文毓造林精神，常态化开展“绿满芮城”专项行动，“十四五”以来累计完成荒山造林19.6万亩、天然林抚育23.2万亩，县域林草覆盖率、城区绿地率逐年攀升，昔日荒山转型为“县域森林碳汇库”。攻坚黄河岸线系统修复，滚动实施“双十工程”，扎实推进黄河干流黄土塬生态修复，总投资9.63亿元的“一泓清水入黄河”工程和总投资22.32亿元的黄河干流流经县生态环境综合治理工程基本完工，芮城县“绿色家底”更加殷实。全域推进小流域综合治理，围绕“一河一湖十四涧”水系布局，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，扎实推进淤地坝、生态拦蓄工程建设，全县水土流失综合治理度达81.38%，成功获评国家水土保持示范县。

严守“四水四定”，争创先行示范。坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，扎实推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加快促进水资源节约集约利用。严格实行水资源消耗总量和强度双控，“十四五”期间全县GDP（地区生产总值）用水量和万元工业增加值用水量分别下降33.1%和38.7%，成功获评全省“四水四定”先行区。全面深化农业水价综合改革，积极探索水权分配、配水计量、水价形成等六大机制，农业节水面积达69.71万亩，灌溉水利用系数达0.602。健全工业污水收集管网，全县中水回用率达40%。实施总投资5亿元的城乡供水一体化项目，提速南城集中供水工程二期建设，确保2027年实现县域供水统管。

推进污染防治，擦亮生态底色。先后完成42家涉气企业超低排放改造，淘汰燃煤锅炉36台，重点行业大宗货物清洁运输比例达80%，全国碳市场重点纳管企业履约率达100%。县域空气质量连续5年稳定达到国家二级标准、优良天数稳定在300天左右，稳居全市前列。固废领域建成标准化乡镇垃圾中转站10座，全县秸秆、畜禽粪污资源化利用率达89.2%；布局餐厨、建筑垃圾资源化利用项目，稳步推进“无废县城”创建。改造老旧雨污管网67.3公里，沿黄22个行政村配套一体化污水处理设施41套，农村污水收集率达65%，两个入黄排污口水质持续稳定达标。

聚焦“三大产业”，在绿色转型中锻造高质量发展引擎

习近平总书记强调，沿黄河各地区要从实际出发，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。我们立足资源禀赋和产业基础，坚持抢位发展、错位发展，加快构建彰显芮城特色的现代化产业体系，推动生态资源源源不断转化为发展实效。

打造绿色创新产业聚集地。瞄准“合汽生材”新兴产业地标，改造提升煤电、农产品加工两大传统产业，培育壮大现代医药、新能源、新材料、低空经济四大战新产业。煤电方面，全力推进总投资50亿元的煤电机组“三改联动”、120兆瓦调峰调频储能和160兆瓦风电项目，推动陕煤运电加快从单一发电主体向“综合能源服务基地”转型。农产品加工方面，统筹抓好总投资6亿元的花椒深加工、粮食加工、菊花醋饮等10余个农产品深加工项目建设，促进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。现代医药方面，充分发挥亚宝药业省级“链主”企业作用，全力推动宏光高品质医玻和兽药专业镇建设。新能源方面，打通“装备制造—清洁发电—智慧储能—多元消纳”全价值链，推动芮城从“清洁能源输出大县”向“绿色低碳发展综合样板区”跨越。新材料方面，推动产业链向下游高端应用延伸，打造具有全国影响力的特色新材料产业高地。低空经济方面，深度挖掘通用航空在应急救援、农林气象、环境监测、治安巡逻等场景应用潜力，构建覆盖晋陕豫黄河金三角区域的航空救援网络。

打造中医药康养产业聚集地。立足芮城独特的吕洞宾养生文化遗存、亚宝大健康产业基础、“天人合一内经图”文化标识及优越生态环境，以中医药为切入点，推动中医诊疗与中药研发协同发力，促进中医药产业与文旅康养深度融合，把芮城县打造成为“治未病”的康养福地。强化芮城县中医医院龙头带动，做优治未病、康复、脑病及慢病管理等特色专科，争创省级优势专科。夯实基层网底，推动乡镇卫生院和村卫生室标准化“中医阁”全覆盖。提速大河美景健康城、纯阳阁康养文化园等标志性项目建设，科学布局理疗、药膳、功法传习及康养民宿等多元业态，构建沉浸式中西医结合康养体验体系。深挖吕洞宾“性命双修、道法自然”的养生智慧，统一“治未病·康养福地”品牌形象，借助新媒体传播、高端论坛及常态化康养市集，多维提升“芮城中医药康养”的知名度和美誉度。

打造文化艺术产业聚集地。芮城县文化底蕴深厚、文物资源富集，拥有国保单位12处，唐宋元明清五朝古建不断代。近年来，我们蹄疾步稳落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，积极参与“中华文明探源工程”，西侯度遗址成功列入国家考古遗址公园立项名单，坡头遗址考古成果获评2025年度山西重要考古发现；持续提升活化利用水平，精心打造的舞剧《永乐未央》，进京首演大放异彩，全国巡演好评如潮，累计演出33场，观演人数超3.7万人次，平均上座率超90%，票房收入800余万元；永乐宫壁画借助数字技术实现海外展出，走出“文物+演艺+数字出海”的特色活化路径。下一步，我们将锚定国家5A级旅游景区创建目标，进一步加快永乐宫壁画博物馆展陈布展，抓实大空间VR及球幕影院等重点项目建设，同步升级壁画临摹基地功能，拓展高端展览、艺术交易等多元业态。持续深化与国内专业美术院校的校地合作，带动“研学热”持续升温，与专业文创运营公司合作推进IP孵化与产品开发，推出更多系列“国潮”爆款，持续提升永乐宫文化IP的市场转化力与品牌影响力。

锚定“五宜芮城”，在共建共享中书写高质量发展答卷

习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大。我们始终践行以人民为中心的发展思想，围绕“五宜芮城”建设目标，持续抓好“衣食住行”的基本民生、满足“安居乐业”的多样民生、兜牢“安危冷暖”的底线民生，让群众共享高质量发展成果。

聚焦城乡提质，让芮城家园更宜居。扎实开展城市体检和城市更新，投资2亿元的城市防洪排涝管网、投资1.76亿元的城镇雨污分流源头治理项目有序推进；投资10.3亿元的地热集中供暖项目进展顺利，计划3年内实现城区集中供暖全覆盖。深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类打造精品村7个、提档升级村43个。县级公益性骨灰堂和13个乡村级公益性公墓全部建成，殡葬公共服务网络实现城乡全覆盖。

聚焦民生改善，让群众生活更幸福。常态化推进年度“十大民生工程”，财政民生支出占比稳定保持80%以上。扎实推进就业优先战略，有效拓宽群众增收渠道，2025年全县城镇居民人均可支配收入达42905元，农村居民人均可支配收入达18604元，城乡收入比从2.47缩小至2.31。全力办好人民满意教育，国家学前教育普及普惠县通过省级验收，新高考本科达线率稳居全市前列。芮城县人民医院市级重点专科增至10个，60%乡镇卫生院达到国家服务能力基本标准。

聚焦善治久安，让社会大局更安宁。安全隐患大排查大整治常抓不懈，各领域本质安全水平显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、非法金融活动，社会大局和谐稳定。优化“12345”政务服务热线运行机制，推动服务从“接诉即办”向“未诉先办、主动服务”升级，让“说话有人听、诉求有人应、困难有人帮”成为芮城县基层治理的日常底色。

大河顾我掉头东，中条无言自峥嵘。站在“十五五”开局的新起点，我们将始终胸怀“国之大者”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，守护好每一寸山水，涵养好每一片绿意，让绿水青山永驻“高颜值”，金山银山尽显“硬实力”，以“山河福地·秀美芮城”建设的新成效，为全市创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献更大力量。

编辑：王亚坤