科学决策是为民造福的桥梁与纽带，是树立和践行正确政绩观的重要标尺。习近平总书记深刻指出，“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。”近年来，运城市坚持以习近平生态文明思想为引领，把抓好中心城区水系综合治理摆在突出位置，以系统思维、前瞻思维谋划实施官道河生态修复与整治工程，提升水环境、传承水文化、做足水文章，打造高品质滨水空间，城市面貌和生态水平得到全面提升。在这一过程中，不论是从应急疏浚到全面开工，还是从建设运营到收官提升，运城市委、市政府始终遵循科学决策的内在逻辑，坚持调研把脉、论证定策、持续深化，一张蓝图绘到底，形成了完整的决策闭环。历时5年改造提升，曾经杂草丛生、垃圾遍布的官道河水域，如今清波安澜、鸟语蝉鸣，已成为市民“家门口的幸福空间”，也成为了城市的“生态会客厅”，生态效益、经济效益和社会效益正加速释放。官道河的蝶变，正是树立和践行正确政绩观的生动实践。

一是在深化学思践悟中把牢决策方向。思想引领方向，方向决定道路。运城市委、市政府认真学习贯彻习近平生态文明思想，定期召开市委常委会会议、市政府常务会议等进行专题研讨，准确把握习近平生态文明思想的人民性和实践性，深刻领会蕴含其中的立场、观点和方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。经过深入学习，市委、市政府深刻认识到，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，必须要提供更多优质生态产品，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。鉴于此，面对官道河水系不畅通、水体自净能力差、部分河段失去行洪能力等问题，市委、市政府不局限于单纯的治水治污，而是统筹蓄水防洪、涵养水源、净化水质、生态绿化等多重功能，采取河道疏浚、水系连通等措施，推动官道河实现城水共生的系统性重塑。同时，坚持以水润城、以文化城，在官道河片区打造消费新业态、新模式、新场景，丰富夜间休闲供给、优化夜游消费体验。比如，依托尧梦公园滨湖生态优势，在河东码头片区引入帕纳艺术空间、湖畔餐厅等多元业态，融合音乐演艺、轻食简餐、休闲运动等消费场景，常态化推出乐队驻唱、落日音乐会等特色活动，让市民在湖光月色中尽享夜生活。

二是在深入实地调研中精准把脉开方。作为中心城区贯穿南北的重要生态廊道，官道河全长13.2公里，串联樊村、安邑、八一、韩信沟四大水库，是城市天然的“绿色动脉”。中心城区地势北高南低、东高西低，具备河库自流连通的天然优势，但长期以来，河道淤塞、水体黑臭，部分河段完全丧失行洪和生态功能。针对这一情况，运城市早在2019年就启动了官道河应急疏浚修复工程，对冯村至尊村引黄渠阳倦闸段河道进行疏浚改造，恢复了河道基本功能。但局部修补难以从根本上解决问题，城区段河库不畅通、水体自净能力差等深层次矛盾依然突出。为此，市委、市政府坚持调研开路，从2020年起，时任市长储祥好和相关市级领导先后深入现场20余次，逐段查看河道现状，从河道源头到入水口，从水库库区到沿线村庄，逐步摸清了淤、堵、污、乱的深层症结，提出了“统筹规划、系统治理”总体要求，确立了“一次规划、分段实施”的推进思路，明确通过河道整治、水系连通、生态修复等工程措施，形成“一河四库”防洪排涝水系循环体系，为后续治理定下了基调。正如习近平总书记所要求的，调查研究要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，真正摸清情况、找到症结，做到心中有数。正是通过深入扎实的调查研究，决策才有了坚实的根基，系统治理才有了科学的方向。

三是在汇聚民心民智中开展系统论证。习近平总书记强调，涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量。因此，科学决策既要遵循专业规律，更要倾听群众呼声。2020年7月，市政府组织召开经济发展和城市建设征询会，将官道河水系规划作为重要议题，邀请市县两级党代表、人大代表、政协委员和基层群众代表广泛参与、踊跃建言，确保决策过程既有专家视角的科学研判，也有群众视角的利益表达。在充分吸纳各方意见的基础上，市委、市政府作出实施官道河生态修复与整治工程的重大决策，治理范围从尊村引黄渠阳倦闸向南延伸至鸭子池。2021年4月，官道河生态修复与整治工程正式启动，被列为全市重大项目。可以说，这一项目既基于对水文规律的深刻把握，又回应了群众对清水绿岸的深切期盼，真正做到了把顶层设计和问计于民统一起来。

四是在推进项目建设中动态优化决策。习近平总书记强调，做到科学决策，首先要有战略眼光，看得远、想得深。科学决策不是一次性的，而是贯穿项目全生命周期的动态过程。官道河工程体量大、跨度长、涉及面广，市委、市政府坚持工程建设推进到哪里，决策跟进就延伸到哪里，在项目各阶段持续调研、动态校准。建设初期，决策聚焦于破解工程推进中的堵点难点，围绕完善防洪、灌溉、供水、抗旱、生态五大功能，相关市级领导高频次深入一线现场指导，从河道疏浚、调蓄储水到水系连通、生态修复，逐项督导、逐段推进，确保工程按规划方案有序落地。随着工程进入攻坚收官阶段，决策重心及时从“建设”向“治理+运营”延伸。从“串珠成链”构建库河相连、城水相融、人水和谐的城市生态廊道，到“完工一片、开放一片”让生态红利尽早惠及群众，从确立“建设是基础、管理是关键”的工作导向，到加快出台官道河区域保护与管理办法，推动治理成果制度化长效化。决策的每一次深化，都体现着对城市长远发展的系统考量，蕴含着算好防洪安全账和生态长远账的战略定力。从应急修补到系统治理，从单一防洪到复合功能，从工程建设到建管并举，决策都始终随着项目推进而深化，不搞“一建了之”，而是以善作善成的韧劲，让官道河从工程蓝图变为民生实景，真正实现护佑安澜、润泽一方。

五是在回应群众关切中不断落细决策。习近平总书记指出，衡量决策是不是科学，根本看是不是得到人民群众赞成和支持。群众意见是最好的标尺，群众满意是一切决策的最终落脚点。在工程进入收官阶段后，决策重心就从“如何建得好”转向了“如何管得好”，这既是治理逻辑的自然延伸，更是对群众热切期盼的主动回应。目前，官道河全线生态环境已经成型，但沿线既有建筑与新建项目交错分布，情况复杂。面对新老交织的现实难题，市委、市政府坚持从实际出发、按规律办事，因地制宜、因时制宜，依据有关法规，提出“老的老样子、新的新规定”分类管控思路。对河道整治前已建成的老旧建筑，充分尊重合法在先权益，以现状管控为主，严禁私搭乱建、占道经营，原则上不再新增配套设施；对整治后的新建项目，严格按照《运城市人民政府办公室关于<运城市城市街景、 色彩设计、天际线及标识系统改造实施导则>和<晋南建筑风格风貌指导意见>的批复》文件执行。这一分类施策，既守住了河道管控底线，又兼顾了历史形成和群众合理诉求，让制度的刚性在执行中彰显力量，让治理的温情在细节中可感可及。群众不仅关心当下环境之变，更关切管护能否持久长效。市委、市政府一手抓权责理顺，一手抓制度构建，明确市城市管理局作为全域统一管理主体，制定出台《官道河区域保护和管理办法》，要求负面清单划禁区、管护清单定标准，确保公园公益属性，严防过度商业化。从“谁来管”到“管什么”再到“怎么管”，市委、市政府始终以群众满意为尺、以群众利益为秤，把群众期盼转化为刚性规矩，把治理成果固化为长效保障，真正实现生态红利普惠共享、治理温度触手可及。（中共运城市委办公室综合六科）

编辑：陈雁冰