本报记者 霍虎成 孙 雄

在万荣县，一场以党建为引领、以改革为利刃的县域医疗领域深刻变革，正将“看病难、看病贵”这一民生痛点加速转化为“看得上、看得起、看得好”的民生亮点，医改实践走在全国县域前列。主导这场改革并交出亮眼答卷的，是一个坚强的战斗堡垒——万荣县医疗集团党委。该县医疗集团党委统筹管理该县人民医院、14个乡镇卫生院和207个村卫生室，下设14个党支部，党员198名。

近年来，该县医疗集团党委紧盯山西省县乡医疗卫生机构一体化改革示范县建设任务，坚持党的建设与医疗业务双融双促，构建起上下联动、信息互通的整合型县域医疗服务体系，加速推动优质医疗资源系统性下沉和全域化均衡布局，以机制创新破题、以体系重塑破局，从根本上破解基层群众就医难题，蹚出一条具有万荣辨识度的县域医改新路，并于今年6月荣获“全省先进基层党组织”称号。

党建统领，让“各守一摊”变成“攥指成拳”

“县医院的医生医术高、服务好，门诊大厅里有‘红马甲’，有啥疑问都可以咨询。现在头疼脑热在村里、镇里就能看好，一般的病在县医院就能医治，看病方便又省心。”近日，家住解店镇的杜大爷因身体不适到万荣县人民医院检查，其家属告诉记者。这番朴实的话语，道出万荣县广大群众的心声。

医改前，该县、乡、村医疗机构“各自为政”，医疗资源分散、信息不通。“以前老百姓看个感冒发烧都要往县城跑，更别说看大病了。”一位在基层工作多年的老医生回忆道。面对困局，该县医疗集团党委班子成员扎进临床一线和乡镇卫生院蹲点调研，找准了“把县乡村三级医疗资源拧成一股绳”的改革路径。

认准病灶，对症下药。该县医疗集团党委将各个党支部建在改革链上，党员骨干嵌入关键岗位，直接推动医共体“六统一”管理落地。同时，严格落实党委领导下的院长负责制，对“三重一大”事项周周议、事事决，班子成员带头下沉一线倾听医护人员和患者的心声，构建起“党委掌舵、班子划桨、全员参与”的治理格局。

随着急诊急救、资源共享等“五大中心”拔地而起，个病会诊、慢病防治、设备共享、急救调度“四大智联平台”创新构建，资源流动起来，数据跑起来，县乡村三级同频共振，分级诊疗体系加速落地。“我们着力建设紧密型县域医共体，有效破解了群众‘看病难、看病贵’难题，也获得了上级部门的认可。”该县医疗集团党委书记董永凯表示。

因公立医院综合改革成效显著受到国务院嘉奖，健康传播与县域医共体建设创新实践在2025健康中国传播大会上进行分享，入选2026年山西省紧密型县域医共体建设升级版首批项目县……从“各守一摊”到“攥指成拳”，该县医疗集团党委以党建引领改革全局，在紧密型县域医共体建设中勇当排头兵、争创示范区，将改革的制度优势真正转化为人民群众触手可及的健康福祉，“万荣医改经验”成为同行标杆。

引育并举，让“人才留不住”变成“雁阵扎下根”

人才是县域医疗高质量发展的核心资源与关键支撑。该县医疗集团党委扛起党管人才的责任，把人才队伍建设列为“一号工程”，党委班子成员分头跑招聘会、跑医学院、跑三甲医院，用诚意叩开求贤之门。近5年，该县医疗集团累计引进医学人才140名，本科及以上学历人才占比提升至64%。

坚持“外引”和“内育”双向发力，该集团党委通过医疗联合体邀请35名省、市专家驻院带教，与北京大学第一医院合作建设疼痛康复博士工作站，3个名医工作室落地生根；每年选送十多名骨干外出深造，培养市级名医3名、县级名医5名。“请进来的专家不仅带来先进技术，还带来先进理念。跟着他们学，进步很快。”一位“90后”医生说。

人才引进来，还要留得住。万荣县医疗集团拿出务实的举措解决人才的后顾之忧。位于县人民医院的医幼乐托育园内，稚嫩的童声不时响起。这个开园半年多的托育园，有效解决了职工“带娃难”的后顾之忧，也成为留住人才的温情注脚。从“人才留不住”到“雁阵扎下根”，人才瓶颈应声而破。

支部攻坚，让“看病往外跑”变成“大病不出县”

门诊大厅里，穿着红马甲的“党员示范岗”人员格外醒目，该县医疗集团党员干部职工轮流值守，为群众解答咨询、引导就医；远程心电中心的屏幕上，该县110家村卫生室的心电图数据实时跳动，党员专家24小时轮班盯屏，发现异常立即回传、马上处置……

基层党支部是攻坚克难的“桥头堡”，也是改革落地的“压舱石”。该县人民医院党支部将党员骨干淬炼在最前沿，重点项目逐个突破，疑难病种逐个攻破；党员带头钻技术、上项目，三四级手术占比从50%提升到65%，可诊治病种达1202个，7个科室获批市级重点专科。

这股攻坚的劲头也传导到了乡镇。里望乡卫生院党支部盘活临街门面房办起中医馆，党员专家坐诊，服务量每月增至数千人次；高村镇卫生院党支部建起糖尿病专科和“糖友之家”，让慢病患者有了依靠。

一院一策找路子。目前，万荣县14个乡镇卫生院全部达到国家“优质服务基层行”基本标准，中医馆全覆盖，可诊治疾病从90种增加到264种。解店镇、荣河镇两所卫生院获国家卫生健康委通报表扬。

脚步再往下沉。207个村卫生室努力创星达标，执业医师和助理医师覆盖率提升至56%，可诊治疾病从34种增加到108种。“村卫生室条件好了，医生水平高了，头疼脑热不用出村就能看好。”解店镇北牛池村居民解大爷感慨道。

该县医疗集团党委以实干作答、以实绩交卷，将“人民至上、生命至上”的理念镌刻在每一次问诊、每一份报告、每一场攻坚中。董永凯表示，站在新的起点上，集团党委将全力推动学科攀峰、服务提质、改革破冰，在推进基层卫生健康事业高质量发展中勇挑大梁、走在前列，让人民群众在家门口就医不仅“看得上、看得起”，还能“看得好、看得舒心”，以实实在在的医疗改革成效回应人民群众对美好健康生活的热切期盼。

编辑：陈雁冰