何代全 景小川

近年来，我市坚持改革与数字赋能同向发力，纵深推进“高效办成一件事”改革，全面激活政务服务新效能。市行政审批系统锚定数据互通、流程再造、服务延伸主攻方向，构建“一号统领、零距离服务、最多跑一次”闭环运行体系，持续擦亮“好运办101”政务服务品牌，形成了“服务有温度、审批有速度、保障有力度”的智慧政务新生态。今年6月，运城市“智慧政务新模式”等8项改革举措入选第九届政务服务博览会优秀案例。

前端优服务，打造“全时全域、精准暖心”办事生态

聚焦企业群众办事的“最先一公里”，系统推进热线归并、智能帮办、场景集成、基层延伸与县域创新五项工程，着力打通咨询、受理、办理、反馈全链条。一是做优“一个号”，擦亮“好运办101”政务服务品牌。统一归并全市审批咨询热线至2059101，配备专业接线团队，实现“一键直达、接诉即办”。运行以来累计服务6000余件，接线率100%，响应时间由5分钟—10分钟压缩至1分钟—2分钟，满意度达98%。二是做活“一张网”，构建“零距离”智能帮办体系。针对流程把握不准等痛点，搭建AI智能客服矩阵，嵌入手工帮办与远程视频指引，“面对面”辅导在线申报。同步配齐线下“一对一全流程”陪伴服务，确保办事全程“有人帮、有人管”。三是做实“一件事”，拓展智慧场景集成应用。设立线上“一件事”专区，推动关联事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。连续4批发布“高效办成一件事”重点事项62项，平均压减办理环节30%、申报材料20%、办理时限40%，企业开办等高频事项实现“一日办结”。四是做深“一张图”，推动智能服务向基层下沉。率先建成市县乡村四级帮办体系及7×24小时自助大厅，132个乡镇、15个街道实现自助服务全覆盖，构建三级联动机制，服务半径持续缩短，办事便捷度明显提升。五是做精“一品一特色”，激活县域创新动能。临猗县以“短视频+村民群”精准推送惠民惠企政策，以“政务直播+云端帮办”互动解难，覆盖310个村群，为特殊群体上门办结80余件；垣曲县“行走的政务大厅”开展直播38场、帮办435件；河津市“耿小二”创新“30秒直达窗口”模式，两场直播吸引6000余人次观看、5.8万次互动；绛县针对老年人增设字体放大、语音播报、方言识别等功能，消除“数字鸿沟”。全市线下专员与远程视频协同发力，持续提升政务服务的包容度与便民温度。

中端提质效，构建“统筹联动、极简快办”运行范式

聚焦受理方式、审批效率与服务深度三大维度，以“一窗集成”破除部门壁垒，以“极简审批”加快办理节奏，以“企业之家”延展服务链条，推动审批服务由“分散管理”向“集约高效”转变。一是一窗集成，实现“无差别受理”。整合部门单设窗口为综合受理窗口，统一事项清单、受理标准与办事指南，强化全科业务培训，配套主动导办、免费帮办及“办不成事”兜底服务。目前市县两级“综合窗口”实现全覆盖，市级471项行政审批事项实现“一窗受理、内部流转、限时办结”，彻底打破“一事跑多窗、多头找部门”的困境，企业办事流程大幅简化。二是即办即走，推行“极简审批”。对条件明确、程序简易的事项，通过流程优化与系统自动核验，推出“受理即审批、审批即出证”的即办专区，办理时限由1个—3个工作日压缩至10分钟以内，累计办件超5万件。市税务局搭建市级征纳互动运营中心，统筹14个县级局的业务，10项常办事项平均办理时间从9.5分钟压缩至7.9分钟，征纳服务效率显著提升。三是全周期呵护，做实“企业之家”。围绕企业从设立到注销的全生命周期需求，打造集办事服务、商务对接、诉求接待、政策兑现于一体的“企业之家”，2025年代办事项912件。推广涉企政策“一站式”综合服务平台，累计发布政策727条、上线奖补事项245项、兑现资金5763万元，实现“政策找企、直达快享”。同步推出证照临期提醒、免费刻制印章等暖心举措，让企业办事更省心、发展更安心。

后端固制度，健全“标准规范、坚实有力”保障体系

坚持制度先行、机制优化、触角延伸三维发力，推动行政审批由“能办”向“好办、快办、易办”深度转变。一是统一权责标准，夯实规范审批“硬底盘”。出台《行政审批权限责任管理办法》，系统开展权责清单“大清底、大规范”，将审批事项精简为235个大项、589个小项，逐项编制标准化办事指南与审查要点，确保全市“同一事项、同一标准、同一流程”。二是优化重点机制，跑出项目审批“加速度”。出台优化重点项目审批18条举措，依托一体化投资审批系统，提供从立项到验收全周期帮办服务，将“容缺办理+并联审批+材料共享”融入各环节，通过联审联勘、代办先行压缩时限。针对现场勘验事项，推行“一次勘验+跟踪指导+复核确认”模式，对非关键问题实行“边整改边指导”，消防勘验时限由15天压减至7天。三是延伸帮办触角，打通商事登记“最后一公里”。将商事登记全帮办网点向商贸集聚区延伸，建成覆盖市县乡村的“四级全帮办”体系，设立帮办网点707个，打造“就近办”便民服务圈，为市场主体准入提供全方位、全过程、全覆盖服务，持续激发市场活力。《商事登记“四级全帮办”，市场主体倍增激活力》入选中国地方改革典型案例。

编辑：陈雁冰