为破解基层干部考核“凭印象、靠感觉”的问题，推动干部作风建设走深走实，夏县祁家河乡立足实际，创新推行机关干部积分制管理，构建“量化打分、奖优罚劣、挂钩使用”的干部管理体系，把纪律作风、履职实绩、学习提升、为民服务全部转化为可量化、可比较的积分指标，以“小积分”激活干部干事创业“大动能”，全面提升全乡干部队伍精神面貌与履职服务效能。

健全制度体系，量化考核标准

坚持制度先行，构建可量化的考核标尺，出台《祁家河乡机关干部积分制细则（试行）》，配套完善干部作风提升工作方案，建立起一套完整闭环的积分管理制度体系，实现干部管理有章可循、有据可依。

科学设置积分指标。实行基础分80分，分正向加分、反向扣分两大类别，指标覆盖纪律作风、履职担当、基层服务、理论学习、廉洁自律五大板块。将上下班考勤、请销假、外出报备、值班值守、会议纪律等日常管理全部纳入扣分清单；将获得各级表彰、重点工作争先创优、信息宣传稿件采用、开展帮办代办服务、处置急难险重任务等纳入加分项目，做到干什么考什么、干多干少分得清。

紧扣山区基层实际定制考核内容。结合祁家河乡村落分散的地域特点，全乡49名机关干部实现11个行政村包联全覆盖，把干部下沉基层、包村履职纳入积分管理。将每周入村走访、矛盾纠纷排查、安全隐患整治、护林防火、防汛应急、三级便民服务体系帮办代办等工作实绩纳入考核。对所包村发生的火情、安全事故等视情节予以扣分；对主动开展帮办代办、上门服务群众的情形予以加分，倒逼干部走出办公室，下沉到田间地头开展工作，落实每个行政村每周有干部到村、每月有领导调研的硬性要求。

建立“一周一统计、一月一通报、一年一评定”的动态管理机制，把积分管理嵌入干部日常工作全过程，不搞年终一次性算账，做到过程可追溯、结果公开。

坚持奖罚分明，树牢实干导向

树立重实干的鲜明导向，坚决打破“干与不干一个样、干多干少一个样”的平均主义，把积分结果和干部切身利益紧密挂钩，真正做到有为者有位、懈怠者受约束。

挂钩年度考核评优。明确年终积分倒数第一不得评优评先；70分以下由乡纪委开展提醒谈话；60分以下年度考核评定为不称职或不合格。积分情况作为干部评优评先、提拔任用的重要参考依据，真正让实干实绩成为评价干部的硬标准。

正向激励激发干部干事热情。对积分排名靠前、工作实绩突出的干部，在重点任务、项目攻坚、外出学习、实践锻炼中优先考虑，引导干部主动认领重难点工作，在信访维稳、安全生产、产业发展、招商引资等一线担当作为。

2024年以来，全乡共有12名干部因积分表现优秀被推荐参与县级评优、重点攻坚任务。反向惩戒倒逼作风转变。对积分靠后、纪律松散、工作落实不力的干部，通过提醒谈话、督促整改，纠治迟到早退、脱岗离岗、遥控指挥、推诿扯皮等问题。对下班后未关闭电脑、电灯、空调等设备的予以扣分，举措推行后，机关能耗下降18%，释放严管信号的同时培育勤俭节约的机关风气。

积分融入日常，提升治理效能

融合中心工作，释放积分治理综合效能。坚持积分管理不搞“两张皮”，把积分制融入基层党建、乡村治理、便民服务、应急处置等各项重点工作，以考核促落实，以积分促善治。

以积分促作风转变。通过刚性量化约束，机关迟到早退、上班从事与工作无关事务现象实现基本清零，值班值守、会议纪律、请销假、外出报备更加规范。结合“把党小组建在村事上”党建实践，推动包片领导、包村干部常态化下沉村组，干部每周扎根基层不少于3天，推动情况在一线掌握、问题在一线化解。

以积分促为民服务。依托“乡综合便民服务中心+县城便民服务点+村级便民服务站”三级便民服务体系，把帮办代办、双向捎送办事材料、上门服务老年群体等纳入积分正向加分，引导干部争当“帮办代办员”“贴心快递员”“为民调解员”。2024年推行积分制以来，累计完成帮办代办事项1200余件，为山区群众捎带物资760余次，服务模式由“等群众上门”向“送服务上山、代办事项下山”转变，群众投诉量同比下降62%，群众满意度持续提升。

以积分促重点攻坚。把防汛、森林防火、安全生产、矛盾纠纷排查、集体经济发展等重点任务履职情况纳入积分。巡山值守、隐患台账建立等工作实绩直接体现在积分上，压紧压实乡村两级干部责任。积分制推行以来，累计排查化解各类矛盾纠纷33起，11个行政村集体经济收入全部突破10万元，筑牢安全稳定防线。

自2024年推行积分制管理以来，祁家河乡干部队伍呈现崭新面貌：纪律规矩意识持续增强，机关内部迟到早退、脱岗离岗现象基本杜绝，防火防汛等关键时期应急响应高效顺畅；干事创业氛围日益浓厚，“比学赶超、争先创优”成为常态，工作任务办结时效平均缩短25%，各项工作落实速度和质量明显提升；为民服务质效持续向好，干部下沉一线、上门服务成为工作常态，干群关系更加融洽；政治生态不断向好，勤俭节约、廉洁自律成为干部自觉。这一套科学务实的干部评价体系，为祁家河乡高质量发展提供了坚强的队伍和作风保障。

任红星 任金龙

编辑：王萍