本报记者 王月文

老旧小区改造，一头承载着城市迭代发展的厚重底蕴，一头牵动着千家万户的民生冷暖。历经数十年风雨洗礼，城区老旧小区在见证城市蓬勃发展的同时，普遍出现设施老化、配套滞后、环境杂乱等诸多问题，成为制约城市品质提升、影响群众居住体验的突出短板。

今年，河津市以“民生优先、功能完善、品质提升”为原则，扎实推进城镇老旧小区改造工程，破解老旧小区居住痛点，补齐城市建设短板，让一批“高龄小区”褪去陈旧面貌，实现从“忧居”向“优居”的华丽转身，让广大居民在家门口收获满满的幸福感、获得感与安全感。

回应民生期盼，补齐城市建设短板

河津市的部分老旧小区建于20世纪90年代甚至更早。以始建于1996年的新耿小区为例，近30年的岁月侵蚀让这些小区普遍患上了“老年病”：路面破损坑洼、排水不畅雨污混流、管网老化跑冒滴漏、停车杂乱无序……这些问题长期困扰着居民日常生活。

“改造前路面坑洼不平，雨污混流，雨天出行十分不便。”新耿小区居民张红红的一番话，道出了众多老旧小区住户的心声。

在文苑小区，供暖管道跑冒滴漏时有发生，冬天室温不达标成了居民们的心病；顶楼住户则常年担心雨季漏水问题。这些看似细碎的“生活痛点”，实则是影响群众居住安全和生活品质的“关键短板”。

为切实破解老旧小区长期存在的各类民生痛点，补齐城市建设短板，改善群众居住条件，河津市立足城市发展实际，把城镇老旧小区改造摆在民生工作突出位置，统筹推进老旧小区改造提升。

今年，河津市投入1.67亿元实施城镇老旧小区改造五期重点民生工程，该工程覆盖新耿区、龙门区共计25个小区、1.1766万户居民、254栋楼，改造总面积达81.45万平方米，分4个标段同步推进。通过设施完善、建筑升级、功能优化等系统性改造，让老旧小区旧貌换新颜，将“民生清单”变成“幸福账单”。

据了解，目前正在实施城镇老旧小区改造五期重点民生工程，从3个方向重点发力：全面提升建筑安全与外观品质，通过节能改造、防水保温层更新、公共区域修缮等，让楼栋更安全、更整洁；系统升级基础设施，围绕水、暖、路等民生刚需，完善管网、照明、健身设施等配套，解决居民生活便利问题；融入人文关怀与发展理念，推进适老化改造、节能降耗改造，同时注重保留小区原有树木、特色建筑等历史风貌元素，延续城市文脉记忆。

项目开工以来，河津市住房和城乡建设局成立专项工程指挥部，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制等制度，建立“分包自检、总包复检、监理旁站”三级质量管控体系。同时，全程落实安全施工要求和环保措施，合理安排施工时段，最大限度减少对居民日常生活的影响，确保改造工程真正成为群众满意的民心工程。

因地制宜施策，改造到群众心坎上

老旧小区改造并非简单地“推倒重来”，而是要在有限空间内实现居住品质的最大化提升。如何把这项民生工程改到群众心坎上？河津市的答案是：将工作重心下沉到每一个社区、每一个小区，坚持因地制宜、一区一策，让改造的每一个细节都改在群众心坎上。

在河津市清涧街道叠翠社区，明辉、翠微、叠翠3个建成超过20年的老旧小区被列入河津市城镇老旧小区改造五期工程。叠翠社区用细致入微的民意征集和全程跟进的施工服务，让老旧小区改造真正改到了群众心坎上。

老旧小区改造，改什么、怎么改，最有发言权的是居民。改造前期，叠翠社区通过全面摸排，精准锁定了需要改造的小区范围，随即铺开民意征集工作。设计方案定稿前，该社区依托“小微说事”议事机制，按照“收事、理事、议事、办事、晒事、评事”六步工作法，邀请居民代表、老党员、楼栋长与设计人员围坐一堂，面对面交流改造想法。

“小区广场地面坑洼，老人孩子活动不安全。”“下水道经常堵塞，一下雨就积水。”“能不能多装一些健身器材？”居民们你一言我一语，把多年的“烦心事”摆上了台面。除了线下会议，该社区还利用居民微信群推送改造通知，线上广泛收集意见建议；网格员张欣、刘甜、高鑫挨家挨户走访摸排，将居民最迫切的诉求一条条记录下来。

小到楼道粉刷、增设健身设施，大到小区广场改造、地下管网更换，居民的每一条诉求都被叠翠社区认真汇总，统一反馈至河津市住房和城乡建设局。河津市项目设计团队结合这3个小区实际，对群众诉求逐条研判，优先落实群众反映强烈、关乎居住安全、影响基础生活功能的短板问题，科学优化改造方案，做到民有所盼、改有所应。

设计方案定了，施工队伍进场了，更考验基层治理能力的工作才刚刚开始。在叠翠小区改造现场，机械轰鸣、工人忙碌，各区域施工有序推进。

“李大爷，今天铺管道要挖到您家楼前，出行注意脚下，有啥事儿您随时喊我。”网格员高鑫手持记录本，在工地上来回穿梭。作为叠翠社区的网格员，她负责叠翠小区10栋楼的改造协调工作，每天微信步数超过两万步。

施工难免带来不便，矛盾纠纷也时有发生。管线开挖影响居民出行、施工噪音引发老人午休困扰、个别改造细节居民存有异议……高鑫在叠翠小区楼栋之间来回奔走，第一时间接收居民反馈，第一时间赶赴现场核实情况。“群众的事等不得、拖不得，必须第一时间回应。”高鑫说。

改造初期，叠翠小区居民赵存禄找到高鑫反映：小区广场角边的绿化带遮挡视线，车辆左右拐弯时存在盲区，很难及时发现横向来车或行人，存在安全隐患。“能不能撤掉绿化带，增设一些健身器材，给大家一个更宽敞、更安全的休闲空间？”高鑫仔细记录下诉求，当天便反馈给社区，由社区对接住建部门。经现场勘查论证，住建部门采纳了这一建议，调整了改造方案。“网格员天天在现场转，有事随时能说上话。”赵存禄笑着竖起大拇指。

在改造现场，住建部门工作人员、社区网格员、施工人员组成巡查力量，每日巡回奔走于各个改造点位，同步盯紧工程质量、施工进度、安全生产三大关口。大到地下管网铺设，小到楼道扶手修补，逐项检查、逐项过关，发现不达标之处当即要求整改。

旧貌换新蝶变，居民乐享宜居生活

路面坑洼不见了，地下管网焕然一新，杂乱线缆全部规整入地，楼道墙壁干净整洁，小区绿化错落有致，休闲设施一应俱全。如今，行走在河津市多个完成改造的老旧小区，曾经陈旧破败的院落，处处焕发崭新生机，人居环境发生肉眼可见的巨大变化。

走进河津市新耿小区，平整洁净的混凝土路面在阳光下泛着光泽，规整入地的各类管线让楼宇间清爽敞亮，几位老人坐在树荫下乘凉聊天，孩子们在平坦的步道上追逐嬉戏。曾经困扰居民多年的路面坑洼、管网老化、雨污混流等问题，如今已不见踪影。

“住了20多年，从来没像现在这么舒心过。”新耿小区居民张红红望着焕然一新的小区环境，言语间满是感慨。始建于1996年的新耿小区，是河津市城镇老旧小区改造工程的受益小区之一。近30年的岁月侵蚀，让这个小区管网老化堵塞、路面破损坑洼，雨天污水横流、出行不便成了居民们的“心头病”。

如今，改造后的新耿小区彻底变了样。破损的路面被平整的混凝土路取代，雨污管网全部翻新升级，楼道墙面重新粉刷，凌乱的线缆全部规整入地。“排污管网全部翻新硬化，围墙也重新刷了，问题彻底解决了。”张红红说，“政府克服老旧管网混乱、住户多、施工难度大等困难，还兼顾大家的日常生活，真是给我们办了一件惠民实事。”

同样迎来提质升级的，还有龙门区的朝霞小区。改造后的朝霞小区，路面平整开阔，围墙翻新加固，绿化面积增加。最让居民感到欣慰的，是小区新建的200平方米电动车停车棚，“以前车子乱停乱放，充电也不方便，现在有了专门的停车棚，既安全又整齐。”不少居民点赞。

“以前小区马路牙子坑洼不平整，尤其是老年人，晚上出门最怕磕碰。”朝霞小区居民崔磊说，“这次改造以后，渗水砖铺了，绿化面积扩大了，居民的心情也舒畅了。”平整的渗水砖人行道、宽敞的休闲空间、整齐的停车区域，让这个老小区的居民过上了“新生活”。

走进明辉小区，改造的成果同样让人眼前一亮。原有的屋顶防水层全部拆除重做，困扰顶楼居民多年的漏水问题迎刃而解。小区广场地面更换为崭新的地砖，平整整洁，四周新增了绿化区域和健身器材。小区居民原娥娥说：“广场地砖更新后平平整整，新增的绿化美化了环境，配套的健身器材丰富了日常休闲选择，老人小孩都有了安全舒适的活动空间，小区整体面貌焕然一新。”

随着城镇老旧小区五期工程的全速推进，河津市正用“绣花功夫”补齐城市建设短板。这不仅是一场物理空间的重塑，更是一次基层治理的淬炼。当崭新的柏油路代替了坑洼的便道，当明亮的楼道灯照亮了回家的路，“人民城市为人民”的初心，便在这方寸之间的焕新中，落到了实处。

编辑：陈雁冰