本报记者 范 娜 陈方斌

规范农村集体“三资”管理，是盘活乡村资源、壮大集体经济、夯实乡村振兴根基的关键抓手。

近年来，新绛县万安镇万安村以农村集体“三资”专项整治为抓手，直面历史遗留问题、规范集体管理制度、盘活闲置资源资产，彻底破解村级发展难题。通过系统性整治提升，该村全面清零历史债务、规范406份集体承包合同，集体土地承包费平均涨了125%，2025年村集体经济成功突破100万元。一个传统农业村，靠“三资”规范整治，蹚出了一条从“管理乱”到“集体强”的华丽蝶变之路。

万安村耕地面积9000余亩，油桃种植、钻石加工是当地的两大特色产业。产业基础厚实的万安村，过去却长期受农村集体资金、资产、资源管理不规范的困扰，存在家底不清、合同混乱等诸多问题，集体经济薄弱、发展后劲不足。

为彻底扭转被动局面，万安村村“两委”坚持问题导向，聚焦集体资金乱象开展全面清查梳理。工作人员逐笔核对账务、逐项梳理往来款项，对历年沉积的各类债务、糊涂账逐一化解清零。在整治过程中，村里坚持公开、公平、公正原则，所有账务处置全过程公示，彻底厘清了集体资金收支台账，杜绝了账务不清、管理不严的问题。

通过一轮彻底的资金清查整治，万安村全面卸下多年历史债务包袱，彻底告别“负债运行”的窘迫局面，村集体资金管理走向规范化、透明化、制度化，为后续盘活资产、发展产业、壮大集体经济扫清了障碍、夯实了基础。

资金清查整治打底，资产规范提质。此前，万安村集体机动地、集体场地等资产发包不规范、私下交易多、低价长期承包等问题突出，大量集体资产收益流失，是造成村集体增收困难的核心短板。

针对集体资产监管漏洞，万安村开展拉网式、全覆盖资产排查整治，对全村土地承包、资源租赁等合同进行全面梳理整改。村里逐份核查合同年限、承包价格、承包方式等，依法依规整治不规范合同，累计完成406份承包合同标准化整改，彻底清理长期低价发包等遗留问题。通过规范定价、公开竞价、统一发包等方式，万安村集体资源承包费平均涨幅达125%。

同时，村里重拳整治零散、长期闲置的集体机动地，收回零散、低效机动地216亩，通过企业集中流转、公开竞标发包两种规范化模式重新运营，每年新增集体收入4.6万元。一系列实打实的整治举措，彻底堵住了集体资产流失漏洞，实现集体资产保值增值。

清账、堵漏是基础，盘活资源、持续增收才是核心。万安村跳出过去“单一收地租”的发展模式，创新经营模式、延伸产业链条，真正把闲置资源变成“增收资本”，实现集体经济跨越式增长。

村里创新股份合作模式，携手山西农业大学技术团队成立山西万达农业科技有限公司，构建“集体+村民+企业”三方共赢的股权机制，村集体占股40%、村民占股30%、合作企业占股30%。

依托盘活的489亩低效闲置土地，万安村规模化发展优质粮食种植，实现年稳定增收近13万元。同时，立足本地油桃主导产业，万安村变废为宝，回收桃枝、玉米芯等农业废弃物加工生产有机肥，打造绿色循环农业产业，年新增集体收入20万元。

在此基础上，万安村持续丰富集体经济业态，构建多元造血体系。成立农业托管服务公司，提供全链条服务，年增收2万元以上；规范提升镇区商贸市场，通过摊位、门面规范化租赁等，年稳定增收10万元；持续举办桃花观光节，以农旅融合带动消费增收；稳步推进冷链物流产业园规划建设，为集体经济长效增长蓄足后劲。

如今的万安村，账目清、合同规、资源活、集体强、群众富。村务管理更加透明，干群关系更加融洽，村民从旁观者变成集体经济参与者、共享者。

编辑：陈雁冰