张志斌

近年来，河津市樊村镇西磑村坚持以党的建设为引领，锚定“山西省乡村振兴示范村”目标，深入整治人居环境，培育发展特色产业，增强基层治理效能，逐步补齐发展短板、激活内生动力，村容村貌焕然一新，村集体经济持续壮大，乡风文明蔚然成风。西磑村先后获得全国乡村治理示范村、全国文明村镇、平安山西建设示范村、山西省乡村旅游重点村等荣誉。

党建引领基层治理，筑牢乡村振兴的坚固基石

西磑村始终把党的领导贯穿基层治理全过程，通过建强堡垒、党员带头、数字赋能、创新机制，把党组织的政治优势转化为治理效能，让党旗在基层高高飘扬。

建强支部堡垒，筑牢组织根基。西磑村重视抓班子、带队伍，吸纳7名优秀人才进入村“两委”班子，近3年发展3名年轻党员，激发了村党组织的生机与活力。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，常态化开展理论学习与业务培训。坚持班子周例会、干部轮流值班，重大事项实行“四议两公开”，推动村级管理规范化。设置网格党小组4个，由村“两委”干部任组长，实现党组织与治理体系深度融合。

党员带头示范，激活治理效能。结合村庄发展需要，精准设置8类服务岗位，全村67名党员全员认领、责任到人。择优挑选12名骨干党员下沉产业项目一线，助力农文商旅产业提质增效。实行党员联户制度，每名党员联系10至15户群众，常态化走访群众、排忧解难，把治理触角延伸到“神经末梢”。

数字赋能治理，提升服务效能。顺应数字化趋势，打造云上党群服务中心，实现村民办事从“线下跑腿”向“指尖办理”转变，方便村民随时了解村务、反映诉求。群众通过“村民说事”上传诉求，村干部24小时响应，村党支部书记研判分流、限时交办，累计办结诉求1100余件，做到事事有回音。同时构建线上线下一体化公开体系，常态化公开党务、村务、财务及重点项目等事项，让权力在阳光下运行。

创新治理机制，激发内生动力。按地域把全村划分为4个基础网格，配齐专职及辅助网格员，制定小微权力清单，创新“红黄绿”三级审批机制，将公章使用、设施调度等权限下沉专职网格员，充分激活内生动力。组建“1+5+N”多元矛盾调解队伍，由村综治中心牵头，吸纳老党员、老干部等“五老”人员，联合专职民调员、志愿服务者共同调解，实现“小事不出巷、大事不出村”，连续多年“零上访”，有效维护了乡村和谐稳定。

深入整治人居环境，绘就宜居宜业的和美家园

西磑村以“农村生活城市化”为目标，一手抓基础设施提档升级，一手抓长效管护机制构建，将昔日“脏乱差”的沿山村建设成为村容整洁、绿意盎然、公共服务完善、宜居宜业宜游的和美家园。

夯实基础短板，让乡村生活更有品质。2018年以来，村集体累计投入1600万余元实施美丽乡村建设工程，全面落实“五化三改”举措。全村巷道全部硬化，沿线安装了路灯；墙体美化、立面整治，老旧房屋、残垣断壁统一彩绘装饰，焕发出别样生机；陈年垃圾、黑臭沟渠彻底清除，有名的“脏乱差”村庄旧貌换新颜。在此基础上，实施全域管网改造，科学规划给水排水、污水排放管网，更换老化破损管线，梳理杂乱线路，民生难题一一化解。令人欣慰的是，村小学、幼儿园全面提档升级，配齐27名教师，本村的200余名适龄儿童和幼儿就近接受优质教育；村卫生服务站配置5名医务人员，方便村民就近实现常见病诊治。

遍染生态底色，让绿意成为动人画卷。西磑村立足自然禀赋，坚持见缝插绿、全域增绿。道路两侧、房前屋后、闲置空地上，绿植与花卉错落搭配，精心打造出多层次景观；盘活闲置空间，先后建成7座小游园、2000米休闲步道，标准化停车场与公共厕所陆续投用，优美的生活环境提升了村民生活品质，外出务工的村民纷纷返乡安居创业。目前，全村常住人口达2200人，占户籍人口80%以上，昔日的“空心村”重新聚起人气、升腾起烟火气。

健全长效机制，让美丽家园常驻常新。在抓好硬件提升的同时，西磑村在长效管护上下功夫。把环境卫生管护纳入全域网格化治理体系，网格员常态化开展巡查督导、问题整改，管护责任细化到每一片区域、每一户村民，切实做到了环境问题早发现、早处置，不留死角。同时，全面落实“门前三包”责任制，文明卫生理念深入人心。村级线上平台实时推送环境整治动态，营造了人人爱家园、户户讲卫生的浓厚氛围。这种全民共治的模式，不仅让整洁卫生成为村民的生活习惯，每年还为村集体节约了10万余元保洁费。

培育发展特色产业，激活共同富裕的动力源泉

西磑村仅有172亩耕地，山多地少、出路狭窄，长期面临产业薄弱增收难的困境。村“两委”立足当地实际情况，盘活民间手艺、古建遗存等资源，着力构建链条完整、带动有力的乡村产业体系。

深耕乡土资源，让老手艺和老宅子“焕发青春”。围绕“把散落的资源拧成产业链”，西磑村率先发展特色食品加工业。利用闲置房屋建成磑鑫食品坊馒头加工车间，将全村擅长面食制作的妇女组织起来，统一制作馒头，统一礼盒包装，对接商超与电商平台，培育本村主播开展直播带货。短短一年多时间，手工馒头礼盒远销北京、西安、太原等地。在此基础上，规划自建面粉加工厂，打通“小麦磨粉—手制馒头—礼盒销售”全链条，让传统面食小生意越做越扎实。

与此同时，西磑村聚焦古堡、古宅等珍贵遗存，坚持保护性开发，复原古堡街巷，打造古堡风情旅游打卡地；盘活20余座闲置老旧宅院，统一改造为西磑小馆、胡同小院、西磑茶咖等特色民宿，推出本地乡土美食，形成“逛古堡、拍写真、吃农家饭”的一站式乡村风情旅游体验。此外，借助本村紧邻209国道的交通优势，盘活闲置土地，规划建设3座汽车服务驿站，为过往司乘人员提供停车、休息、就餐、购物等综合服务，打造国道沿线便民窗口。如今，每逢周末，自驾游客络绎不绝，古村落成为知名的休闲打卡地，多元产业格局初步形成。

党支部领航铺路，让村民在家门口端上“金饭碗”。西磑村坚持党支部统筹布局、党员示范带头，村集体投资建设产业项目，千方百计降低村民创业门槛，为村民搭建就业平台，推动村级集体经济持续发展壮大。村干部、骨干党员分工认领产业项目，全程负责手续审批、设计施工、运营规划、市场拓展等工作，真正当好产业发展的“服务员”和“领航员”。如今，14个产业项目稳定运营，带动200余名村民就近就业，过去闲着的中年妇女忙碌工作，外出打工的年轻人纷纷回村找到自己发展的舞台，村集体经济年收入突破150万元。

为民多办实事好事，架起党群连心的惠民桥梁

西磑村始终坚持以民为本，聚焦群众急难愁盼，从养老服务、便民服务、文化建设等方面精准发力，不断丰富服务内容、创新服务路径，乡村发展活力持续迸发。

创新养老服务，让老年人安享晚年。西磑村高标准建设运营日间照料中心，打造了集就餐、休闲、娱乐、理发、日间照护于一体的一站式养老服务阵地。聚焦高龄、独居老人“做饭难、吃饭难”的实际痛点，实行“一餐一元”普惠就餐服务，严把食材采购、烹饪、留样各环节，让老年人吃得安心又舒心。在此基础上，西磑村大力弘扬孝道文化，要求老年人每月90元餐费由子女轮流支付，通过制度“硬要求”形成孝敬老人、关爱老人新风尚。

优化便民服务，大大方便群众办事。西磑村整合各类服务事项，建成一站式服务大厅，为村民提供盖章缴费、养老认证等日常服务。所有便民事项实行清单化管理，线上线下同步公示服务内容、流程、时限和责任人，并将部分小微权力下放给微网格员，简化审批环节、缩短办理时间，让村民“小事不出村、办事少跑腿”。便民服务大厅运行以来，累计为群众帮办代办事项1万余件。在此基础上，西磑村进一步把便民服务延伸到群众最关心的增收致富上。村里盘活闲置场地，打造青年创业基地和电商e镇，从提供场地、技能指导到营商对接，提供全方位帮扶，让那些既要照顾老人孩子、又想挣点钱的返乡青年、留守妇女、脱贫群众在家门口创业就业。

丰富文化生活，涵养文明淳朴乡风。西磑村整合场地资源搭建起“百姓大舞台”，常态化举办文体活动，把村民文化生活搞得有声有色。依托新时代文明实践阵地，村里组建了多支志愿服务队，上门维修、课业辅导、村史讲解等志愿服务常年不断。修订村规民约，制定红白事章程，推行文明祭祀、从简办理红白事，让陈规陋习远离乡村，文明新风扑面而来。持续开展先进典型选树活动，定期评选“星级文明户”等身边榜样，用看得见、摸得着的真人真事引导村民见贤思齐、崇德向善，培育新时代文明淳朴的乡风民风。

编辑：陈雁冰