事在四方,要在中央。坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。深刻把握这一最高原则所蕴含的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑、实践逻辑,对于深入贯彻习近平党建思想,保证党的团结统一,具有十分重要的意义。
理论逻辑:马克思主义建党学说的内在规定
维护党中央集中统一领导,是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。马克思和恩格斯为世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟起草的《共产主义者同盟章程》规定:盟员的生活方式和活动必须符合同盟的目的;所有盟员“必须宣誓无条件地服从同盟的决议”。毛泽东立足社会主义建设实践,指出:“为了建设一个强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的统一领导,必须有全国的统一计划和统一纪律,破坏这种必要的统一,是不允许的。”对于我们这样规模庞大的马克思主义执政党,若各级党组织、全体党员各行其是,党的组织体系就会松散涣散,长期执政根基必然动摇。
确立和维护无产阶级政党的领导核心,始终是马克思主义建党学说的一个基本观点。马克思曾指出:“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”列宁从俄国革命的实际出发,深刻阐明:“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点,无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”可以说,领导集体与领导核心是辩证统一的整体,集体领导必须依靠核心的定向把关才能凝聚全党意志,而核心的权威也只有在集体决策的框架中才能正确发挥;二者共同指向的,正是维护党中央权威和集中统一领导这一最高政治原则。
历史逻辑:百年党史正反经验的深刻昭示
坚持党中央集中统一领导不是理论空想,而是国际共产主义运动史、中国共产党百年党史反复检验得出的历史结论,是我们党历经磨难而愈强、饱经风霜而弥坚的政治优势。
从反面教训看,弱化、消解中央权威必然招致失败。恩格斯在总结巴黎公社教训时深刻指出:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”苏共从赫鲁晓夫否定斯大林、搞历史虚无主义,到戈尔巴乔夫彻底背离马克思主义、放弃党的领导,一步步瓦解党中央集中统一领导,最终落得亡党亡国的惨痛结局。
从正面实践看,坚强的党中央集中统一领导、稳固的中央领导核心是胜利的根本保障。遵义会议确立毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,成为中国革命转危为安的历史转折点;党的六届六中全会首提“四个服从”;党的七大将毛泽东思想确立为党的指导思想并写入党章。从党的七大开始,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体建立起来了,带领我们完成新民主主义革命、建立中华人民共和国、确立社会主义制度。改革开放后,历代中央领导集体始终坚持党中央集中统一领导,接续开创、发展中国特色社会主义。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,全面净化政治生态。新时代取得的历史性成就、发生的历史性变革雄辩证明:党中央有核心、全党有核心,全党才能思想统一、行动一致,才能不断开创“中国之治”新境界。
现实逻辑:应对复杂世情国情党情的现实需要
当前,世界百年未有之大变局加速演进,风险挑战交织叠加,民族复兴进入不可逆转的关键阶段。越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持党中央集中统一领导,越要发挥党中央定于一尊、一锤定音的权威。
一是应对百年未有之大变局的必然要求。当前,全球地缘冲突加剧、经济复苏乏力、意识形态博弈持续激化,各种风险跨领域传导蔓延。只有党中央具备统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事的战略视野,才能够统一调配全国资源、制定长远应对策略,避免地方各自为战、政策碎片化,在复杂深刻的外部环境中牢牢守住发展主动权。
二是推进中华民族伟大复兴的根本保障。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军多重任务,协调难度前所未有。“事在四方,要在中央”,只有党中央能够锚定复兴总目标,打破地域和部门壁垒,凝聚亿万人民的磅礴合力。脱贫攻坚战取得全面胜利、科技自立自强取得重大突破、统筹发展和安全等重大实践,都充分印证了党中央集中统一领导是攻坚克难最可靠的定盘星。
三是深化伟大自我革命的核心支撑。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,必须依靠彻底的自我革命永葆先进性和纯洁性。全面从严治党涉及权力监督、利益调整、作风整治等深层次问题,党中央必须拥有统筹全局、一体推进的权威和定力。巡视巡察全覆盖、请示报告制度化、纪律惩戒精准化等一整套制度体系,都需要以党中央集中统一领导为总牵引,持续整治管党治党宽松软问题,确保党永远不变质、不变色、不变味。
实践逻辑:坚决做到“两个维护”的制度保障与行动自觉
坚持党中央集中统一领导不是抽象口号,而是依托系统完备的党内法规制度体系形成的闭环实践,最终落脚点是坚决做到“两个维护”。党的二十大通过的《中国共产党章程(修正案)》将做到“两个维护”写入党员义务,就是从根本法规层面将其固化为全体党员必须遵守的行为准则。
第一,依托严密组织体系,搭建执行骨架。党中央作为决策中枢,总揽全局、协调各方;地方党委的首要职责是不折不扣落实党中央决策部署,决不允许搞变通、打折扣;基层党组织扎根一线,将对标中央、拥护核心的要求融入基层治理和民生服务,构建起上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央决策部署“如身使臂,如臂使指”。
第二,依托法规制度体系,严把政治关口。坚持民主集中制这一党的根本组织原则,严格执行集体领导和“一岗双责”,落实“三重一大”决策机制,确保重大决策始终与党中央部署要求对标对表。抓实请示报告、督查督办、巡视巡察、述职评议等制度,以常态化监督保障政令畅通。严肃开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为选人用人首要标准和干部政治素质考察的核心内容。
第三,依托党纪党规,划定刚性红线。《中国共产党纪律处分条例》把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿纪律规范全过程,将政治纪律摆在首位,针对阳奉阴违、搞两面派等问题明确处分标准,综合运用纪律处分、组织处理方式,持续释放纪法约束的强大震慑。
第四,推动学思用贯通,实现内在自觉。党员干部要在思想上深化理论武装,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义;在政治上锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决防范各类偏离“两个维护”的错误言行,始终做到绝对忠诚、绝对可靠;在行动上主动对标看齐,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,立足本职岗位,以实干实绩检验政治成色。
新征程上,全体党员干部必须深入学习贯彻习近平党建思想,深刻领会“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入血脉、见诸行动,确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”,步调一致向前进,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保证。
(作者:张 野 单位:市委党校)
编辑:陈雁冰
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