临猗县孙吉镇西南方向,有一个贾寺村,全村有8300余亩耕地、3960口人。这样一个普普通通的村子,把矛盾调解做到了十里八乡都服气。村里那一摞摞厚厚的村干部日志,更是成了远近闻名的“平安家底”。
走进贾寺村村委会,记者看见桌上摆满了村干部日志,从2022年开始,一月一本,摞起来足有半米高。随手翻开一本,里面密密麻麻记录着村民的家长里短、地界纷争、邻里口角。
该村党总支书记兼村委会主任王国栋拿起一本日志说:“你看,这是7月3日晚上调解的玉米种子纠纷,村民王凯旋说倒了10袋,王学宽说倒了8袋,种都种下去了,没法验证。我们几个村干部坐到一块儿,按亩数一算,最后按9袋结账,两家都认了。”
日志里,一桩桩调解案例跃然纸上——
3月7日,多云。王社英常年在外,9分小麦地一直由王明祥免费耕种。王社英回来后想收回,王明祥以各种理由推脱。调委会把两家叫到一起,翻记录、讲情理,最终王明祥无条件退回小麦地。
6月5日,多云。70多岁的王勤发身体很差,走路都困难,却执意要买羊养羊,闹得全家不安宁。调委会成员多次上门,老人终于答应只养两只,其老伴连声道谢。
7月7日,多云。核桃商预交5000元订金收走王相召的核桃,不料黑斑病两天内传染极快,核桃几乎全军覆没。双方为订金争执不下,经调委会调解,按当时订价收走已卸部分,剩余不再收,5000元订金照付,双方心服口服。
7月28日,多云。王振虎三兄弟因父母的土地确权问题闹了多年,王振虎一直种着三个人的地。经调委会调解,王振虎退回两个人的地,分给两个弟弟各一份,兄弟三人握手言和。
……
问起日志为什么要记得这么勤、这么细?王国栋说得很实在:“以前村民发生矛盾,我们心里也没底,不知道怎么化解。地界纠纷、经济纠纷最容易反复,调解完没个凭据,过段时间又翻旧账,二次矛盾比头一回还难缠。我们不想把烦恼留给下一代,也不想这些事天天给派出所添负担,所以就下决心让每一次调解都留痕,天天记、月月记,让白纸黑字说话。”
正是这个朴素的念头,催生了贾寺村“日志记录”矛盾调解工作法。在临猗县公安局孙吉派出所的指导下,这套工作法被嵌入“两会一队”的基层治理框架中,村里由老党员、村干部组成调委会,与包村民辅警形成联动,发现苗头就上门,出现纠纷就及时化解。
调委会成员都是本村人,谁家什么情况、什么脾气,心里都有本账。成员调解时不急着讲大道理,先把双方当事人拉到一起坐下,倒杯茶、聊聊天,让火气先消一消,再利用村里的人情世故慢慢磨。
王振强是临猗县孙吉镇贾寺村村委会副主任,同时担任村级调委会主任、网格员,入职以来,累计写下60余本工作日记,调解各类矛盾纠纷150余起。他说:“我们不讲大道理,就用农村人情,乡里乡亲的,低头不见抬头见,伤的都是情分。”
孙吉派出所对调委会的工作规范下了大力气:受理登记、调查核实、组织调解、签订协议、回访归档,调解的每一步都有章可循。矛盾调解成功后,双方签订统一的调解协议书,当事人信息、纠纷事实、调解结果、签字按手印,村委会一一留存归档。
该派出所还定期对调委会成员进行业务培训,邀请法官、律师讲解调解实务和文书规范,让村干部从“凭感觉调”变成“按规矩办”。包村民辅警定期入村走访,加强日常巡查,与调委会一起排查苗头隐患。
一摞摞日志,写的是民心;一张张协议,守的是长远。今年以来,贾寺村没有发生一起因旧矛盾产生的重复纠纷,真正做到了“调解一起、规范一起、了结一起”。“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,这句新时代“枫桥经验”的朴素表达,在这里落了地、生了根。
那满满一桌的村干部日志,还在继续添着新的一页又一页,一笔一画,记的是担当,守的是这片乡土最踏实的平安。
□记者 樊朋展 张蕊彤 刘凯华
编辑:王亚坤
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