雷苏睿

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。党的十八大以来，习近平总书记多次对志愿服务工作作出重要指示，明确指出：“希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，继续以实际行动书写新时代的雷锋故事。”面向新征程，党员干部要深刻把握志愿服务的价值逻辑，系统厘清其核心内涵，明晰提质增效的推进路径，持续健全新时代志愿服务体系，让文明新风浸润河东大地。

深刻把握新时代志愿服务的三重逻辑

（一）政治逻辑：践行以人民为中心、密切党群关系的本质要求

党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。坚持人民至上，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的根本立场。志愿服务本质上是党的群众工作的延伸。党员干部带头参与，拉近党群干群距离，增强人民认同，本质上是践行全心全意为人民服务的根本宗旨，具有鲜明的政治性与人民性。

（二）治理逻辑：补齐治理短板、推进共建共治共享的现实要求

伴随社会结构转型、人口流动加剧、群众需求多元，精细化基层治理需要志愿力量支撑。2017年《志愿服务条例》颁布实施、2023年中共中央社会工作部设立、2024年《关于健全新时代志愿服务体系的意见》印发、2024年中央社会工作会议首次召开，一系列顶层设计持续完善志愿服务制度框架，推动志愿力量融入国家治理现代化进程。志愿服务能够推动基层社会转向守望相助的共同体，形成“我为人人、人人为我”的良性循环。

（三）时代逻辑：推动社会进步、城市高质量发展的内在要求

城市发展不只体现在经济指标、项目建设上，更体现为文明温度、治理精度、群众满意度。当前我国城市建设更加注重人文关怀和文化传承。志愿服务是城市文明最直观的窗口，也是新时代文明实践核心载体。常态化、专业化、规范化的志愿服务，能够持续涵养文明新风、化解基层矛盾、补齐民生短板，提升城市软实力。

系统理解新时代志愿服务的核心内涵

（一）新时代志愿服务重点领域

志愿服务领域包括社区治理、扶老救孤、恤病助残、助医助学、防灾减灾、大型赛会、乡村振兴、文明创建、政策宣讲、应急保障等重点领域和重大活动，主要面向老年人、困境儿童、残疾人等重点群体，其服务对象因身体、年龄、家庭等条件，无法自主实现依法享有基本生存权、生活权、发展权，这是志愿服务必须坚守的边界与方向。

（二）新时代志愿精神内涵

“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，是新时代志愿服务的价值遵循，是层层递进的完整体系。奉献是根本底色。志愿服务以自愿、无偿、利他为本质特征，区别于市场有偿交易与岗位履职，要求党员干部利用业余时间主动担当付出、彰显初心本色。友爱是情感内核。传承守望相助的传统美德，要求以温情进基层做服务，拉近干群距离。互助是运行机制。志愿服务不是单向的“强者帮弱者”，而是志愿者与服务对象的双向互动、共建共享、向善发展。进步是最终目标。对个人锤炼党性、提升能力、涵养品格，对单位锤炼作风、塑造形象、提升公信力，对社会涵养文明、优化治理，推进文明进步。

（三）新时代志愿服务体系核心内容

《关于健全新时代志愿服务体系的意见》是做好志愿服务工作的根本遵循，标志着志愿服务进入“体系建设阶段”。

第一，健全全面参与的志愿服务动员体系。解决“谁来参与、如何发动”的问题。要构建党组织引领、党员带头、全员参与、社会联动的大动员格局。第二，健全精准高效的志愿服务供给体系。解决“做什么、怎么做、做得准不准”的问题。要对接中心大局、民生刚需、职能责任，丰富供给内容、推进供需对接、提升服务质效。第三，健全充满活力的志愿服务队伍组织体系。解决“队伍散、能力弱、不专业”的问题。要壮大队伍力量，加强规范管理，形成常备在线、随时响应、能干善为的志愿铁军。第四，健全覆盖广泛的志愿服务阵地体系。解决“无阵地、无平台、服务悬浮”的问题。要完善站点布局，推进志愿服务数字化、便民化、常态化。第五，健全特色鲜明的志愿文化体系。解决“氛围淡、认知浅、品牌弱”的问题。要厚植志愿文化基础、营造志愿文化氛围、增强志愿文化自觉。第六，健全坚实有力的志愿服务支持保障体系。解决“无制度、无激励、无支撑、无闭环”的问题。要构建涵盖发展政策、权益保障、激励褒奖、法治支撑的全链条保障体系。

多措并举推动新时代志愿服务提质增效

一是坚持党建引领，压实志愿服务政治责任。坚持党的领导，是志愿服务事业行稳致远的根本保证。要把志愿服务纳入党建工作、精神文明建设、年度绩效考核和干部作风建设，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，落实在职党员“双报到”制度，将志愿服务作为主题党日的重要载体，推动党建工作与志愿服务深度融合。

二是建强专业队伍，完善分层分类培训体系。依托全国志愿服务信息系统平台完成实名注册，按照职能分类建立政策宣讲、民生帮扶、基层治理、应急保障专项小队。建立“理论授课+情景模拟+案例复盘+现场实操”四位一体培训机制。建立志愿者动态管理台账，持续吸纳专业人才，锻造一支政治可靠、业务过硬的志愿者队伍。

三是定清单抓项目，实现供需精准对接。年初联合结对社区、帮扶村镇摸排诉求，建立“群众需求清单、单位资源清单、志愿服务项目清单”三张清单。依托网格员走访、居民议事会、线上征集等渠道收集真实诉求，结合具体职能谋划年度项目库，明确服务对象、内容、时限与责任主体。年中跟踪项目进度、收集反馈。年末开展项目述职评估，形成全周期闭环管理。

四是培育亮点品牌，讲好河东志愿故事。立足行业禀赋找准差异化赛道，培育辨识度高、可复制推广的志愿服务品牌。挖掘身边先进典型，宣传张昌勤等河东本土榜样，讲好运城志愿故事。积极参与志愿服务项目大赛，以评促建，营造向善向好的社会氛围。

五是健全制度闭环，完善激励督导保障机制。严格落实《志愿服务条例》及省市配套细则，构建志愿者注册招募、服务实施、权益保障、成效评估的全链条制度体系，做到服务全程可追溯。开展户外、应急类志愿服务时，为志愿者购买保险、配齐防护物资，保障志愿者人身安全。

新时代志愿服务，是文明之基、治理之要、为民之举。党员干部要提高政治站位，扛起主体责任，以健全志愿服务体系为核心，以专业化、常态化、品牌化为方向，持续提升志愿服务质效，让“志愿红”成为基层治理最温暖的底色。

（作者单位：市委党校）

编辑：王萍