张建军

运城是“三晋粮仓”，小麦种植面积和产量占据全省“半壁江山”。运城的小麦稳不稳、好不好，不仅关系到全省的口粮安全，也关系到运城农民的“钱袋子”。要落实好《加快农业农村现代化“十五五”规划》要求，推动农业由产量主导向产量品质并重转变，全市小麦生产必须坚持以“四个农业”为方向，聚力基础端、生产端、加工端、市场端协同，深耕组织化、标准化、规模化、品牌化、融合化联动，全力推动小麦全产业链高质量发展。

坚持组织化，不能当“旁观者”

发展小麦全产业链是系统工程，科研院所育好种，种子企业供好种，种粮大户种好粮，面粉企业收好粮、加工好，市场端才能卖出好价钱。过去这四个端往往是“铁路警察、各管一段”。为从“单点突破”转向“系统提升”，让良田为良种服务、良种为加工服务、加工为市场服务、市场为农民增收服务，市农业农村局坚持“政府搭台，主体唱戏”，出台《运城市小麦全产业链高质量发展实施方案》，组建“四个专班”，完善“四端”定期对接机制，成立运城市新农人协会小麦全产业链高质量发展专委会，汇聚科研院所，种子企业，种粮大户和面粉、食品加工企业等产业链条主体，搭建小麦产业发展交流合作、资源共享平台，推动小麦产业发展组织化，让广大农户、各类主体成为产业发展的实践者、成果共享的受益人。

坚持规模化，不能当“单干户”

一家一户三五亩地，品种统一不了，技术落不下去，订单签不了。全市500亩以上小麦生产新型农业经营主体132家，种植面积仅占全市小麦总面积的4.9%。小麦高质量发展，基础端必须走规模化路子。一是规范有序土地流转。把零散地块集中起来，品种才能统一、技术才能落地、订单才能签订、生产效益才能提高。夏县的种粮大户谷王学，流转土地2400余亩，通过卷盘式喷灌技术，选用优质品种将旱地变成了“吨半粮”田。二是推行生产托管服务。托管服务解决的是“怎么种好地”的问题，不改变土地承包关系，农户把耕、种、管、收、销交给专业组织，既能降低生产成本，又能提升产量和品质。据测算，托管服务小麦亩产可达450公斤—600公斤，较零散种植高出100余公斤，且品质均一，企业收购意愿强。

坚持标准化，不能当“糊涂人”

“糊涂”是说品种糊涂、技术糊涂、质量糊涂。全市小麦种植品种多达60余个，大部分农民对自己种的品种不清楚，企业对收储、加工的品种不清楚，混种、混收、混储、混磨现象普遍存在。改变这个局面，必须推行标准化。一是选好适配品种。适合运城生态条件的强筋、中强筋专用品种，要选准、要连片种。积极对接中国农科院等科研院所，引进、选育和推广中麦578、金麦919等适用品种，建立展示田和样板田，探索“统一供种”和“订单供种”模式。2026年山西农业大学小麦研究所选育的“品育8175”示范田亩产达到866.11公斤，刷新了山西省水地小麦单产纪录。二是推广规范技术。从整地、播种、施肥、灌溉到“一喷三防”，每个环节都有严格技术规程。2026年，我市扭转小麦晚播不利局面，实现小麦面积、总产、单产“三增”，就是依靠“促弱转壮”各项技术措施。比如，种粮大户董会龙通过自主改造播种机、实现缩行扩株，提升播种质量，将亩产从传统方式的400余公斤增至650公斤。要充分发挥“运农特派”服务机制，农技人员下沉一线，深入田间地头指导全程执行技术规程。三是抓好统一种收。小麦“混种混收混储”直接影响“优质优价”。坚持推行“统一供种、统一管理、统一收储”生产模式，统筹布局一批标准化的优质专用小麦生产基地，鼓励面粉企业建立优质小麦种植台账，从种到收全程可控、可追溯，从源头保障小麦原粮产量稳定和品质均一，确保从好种子到好粮食的转化。

坚持品牌化，不能当“隐形户”

好产品既要“产得出”，更要“卖得好”。目前“运城面粉”仍然“叫好不叫座”，品牌影响力和市场占有率还不匹配。做强品牌必须在标准支撑、品质保障、市场认知上持续发力。一是建体系，让品牌有“底气”。加快建立小麦以及“运城面粉”标准体系和质量追溯体系，统一标准、统一标识、统一溯源、统一营销，以标准铸品质，立起品牌公信力。二是强企业，让品牌有“载体”。引导全市有规模的面粉企业带头用本地优质小麦，建立“专用品种+专用面粉”产品线，以企业品牌支撑区域品牌，以产品品质兑现品牌承诺，让品牌落到具体产品、具体企业上。三是拓渠道，让品牌有“市场”。品牌建设成效如何，最终要靠市场来检验。要线上对接电商平台直播带货；线下走进商超、餐饮和食品企业、农贸市场，发展订单农业，让更多的“运城面粉”走向更广阔的市场，让消费者看得见、买得着、记得住。2026年7月，我市与神农美特好超市联合举办“寻味山西·邂逅运城”名特优新农产品巡展活动，现场展示“运城面粉”，制作“舜帝烧饼”等河东特色美食，深受太原市民青睐。

坚持融合化，不能当“断链人”

小麦全产业链是一条首尾相接、环环咬合的链条。基础端为生产端提供良田、良种、良法，生产端为加工端提供好原粮，加工端为市场端提供好产品，市场端的消费需求又牵引品种选育和种植结构调整，任何一个环节增值不够，整条链就转不快、转不好。当前我们最大的问题是链条相互脱节，价值在脱节处流失。融合化就是让四个环节从“各管一段”变成“环环相扣”。一是“反向对接”增强产业韧性。过去是种什么、加工什么，今后要适当倒过来，加工企业“按需加工”，种粮大户“按需种植”。市场和加工需要什么品质，生产端就按照什么标准来种，让生产、加工、市场互相驱动、互为支撑。二是“同题共答”抓好成果转化。育种要围着加工需求和市场需要转，坚持品种选育与加工技术攻关同步推进，全面提升技术成果转化效率。比如山西农业大学棉花研究所紧盯市场和食品加工需求，开展小麦技术攻关，选育“运黑161”“运黑14207”，加强与食品企业合作，开发出富硒黑小麦全粉、糯小麦油茶、全粉花卷等四大类十余种产品，让“好品种”真正变成了“好产品”。三是“闭环运转”实现价值驱动。从田间到车间再到餐桌，每个环节都要为下一环节创造价值。据测算，消费者每购买10元农产品，种植、加工、流通、餐饮各环节分别赚到1.2元、3.3元、3.4元和2.1元。种麦的不参与加工，永远只能赚到1.2元；加工的不联结生产，粮源和品质就不稳定。只有把四个环节真正联起来，让种粮的能分享加工增值收益，让加工的有稳定优质粮源，让科研的成果能就地转化，让市场的需求能精准传导，信息流、产品流、价值流充分涌动，整条链才能越转越快、越转越有价值，才能真正实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。

农时紧迫。全市小麦产业正紧扣“四端”发力，推进“五化”联动，着力蹚出一条小麦全产业链高质量发展的运城路径，为全市加快“特”“优”农业发展作出新的更大贡献。（作者系市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长）

编辑：王萍